18-12-2008 Nieuwe toelatingsregeling voor hoogopgeleide vreemdelingen
22 dec 2008
Vanaf 1 januari 2009 wordt een nieuwe toelatingsregeling voor hoogopgeleiden geïntroduceerd. Deze regeling past binnen het kader van het ‘modern migratiebeleid’ waarbij een nieuw migratiestelsel zal worden ingevoerd. Het biedt vreemdelingen die hoog opgeleid zijn de mogelijkheid om binnen een jaar een baan als kennismigrant te vinden of een innovatief bedrijf te starten.
Hoewel deze regeling gelijkenis vertoont met de regeling ‘zoekjaar voor in Nederland afgestudeerde vreemdelingen’, wijkt zij ook op een aantal belangrijke punten af. Graag informeren wij u bij deze over de doelgroep en inhoud van de regeling hoogopgeleiden.
Voor wie is de regeling bedoeld?
- Vreemdelingen die in Nederland zijn afgestudeerd aan een geaccrediteerde opleiding en een Master-graad hebben behaald of in Nederland zijn gepromoveerd.
- Vreemdelingen die in het buitenland een Master-graad hebben behaald of zijn gepromoveerd aan een instelling die is opgenomen in de top 150 van de in 2007 gepubliceerde lijsten van de ‘Times Higher Education Supplement’ of de ‘Jiao Tong Shanghai University’.
Voorwaarden
Om in aanmerking te komen voor een MVV en/of verblijfsvergunning (VVR) met het doel ‘verblijf gedurende zoekjaar hoogopgeleide’ moeten de bovengenoemde groepen vreemdelingen ook aan de volgende voorwaarden voldoen:
- De aanvraag moet binnen 3 jaar na afstuderen of promoveren zijn ingediend.
- Hij/zij mag niet eerder in het bezit zijn geweest van een VVR met het doel ‘zoekjaar afgestudeerde’.
- Hij/zij moet minimaal 35 punten volgens het puntensysteem behalen (zie hieronder).
- Hij/zij moet voldoen aan de algemene voorwaarden voor verblijf (zoals: geldig paspoort, geen gevaar vormen voor de openbare orde).
De aanvraag zal niet worden afgewezen als de hoogopgeleide niet kan aantonen over voldoende middelen van bestaan te beschikken. Wil hij echter zijn gezinsleden laten overkomen, dan zal hij – afhankelijk van de situatie – wel moeten aantonen over het geldende normbedrag voor gezinshereniging, dan wel gezinsvorming, te beschikken. Gedurende het zoekjaar mag geen beroep worden gedaan op de publieke middelen, zoals het aanvragen van een bijstandsuitkering.
Puntensysteem
Anders dan bij de ‘regeling zoekjaar afgestudeerde’ wordt een aanvraag om toelating als hoogopgeleide tevens getoetst aan een puntensysteem. De aanvrager moet minimaal 35 van de 40 punten behalen. Er wordt gekeken naar opleiding, leeftijd en indicatoren voor het welslagen in Nederland. Hoe hoger de opleiding, hoe meer punten (maximaal 30). Hoe jonger – tussen de 21 en 40 jaar – hoe meer punten (maximaal 5).
Heeft de hoogopgeleide eerder in Nederland gewerkt of gestudeerd, beheerst hij de Nederlandse en/of Engelse taal goed of heeft hij een diploma behaald in een land dat is aangesloten bij de Bologna-verklaring, dan levert dat maximaal 5 punten op.
Arbeid gedurende het zoekjaar
Tijdens het zoekjaar staat het de hoogopgeleide vrij om te werken. Anders dan bij het ‘zoekjaar afgestudeerde’ dient de werkgever in deze gevallen in het bezit te zijn van een tewerkstellingsvergunning (TWV). Het CWI zal de aanvraag om een TWV aan de algemene voorwaarden uit de Wet arbeid vreemdelingen toetsen. Er geldt dus geen zogenaamde ‘versoepelde’ toets voor deze groep vreemdelingen.
Voor eventuele gezinsleden die zijn meegekomen en willen werken dient de werkgever ook een TWV aan te vragen.
Na afloop zoekjaar
Na afloop van de verblijfsvergunning moet de hoogopgeleide om in Nederland te kunnen blijven een baan als kennismigrant hebben gevonden waarbij wordt aangesloten bij het looncriterium voor ‘afgestudeerden’ (i.c. € 25.000,- bruto per jaar). Het is ook mogelijk dat de hoogopgeleide gedurende het zoekjaar een eigen innovatief bedrijf start. Wil hij dit bedrijf na afloop van het jaar voortzetten, dan moet worden voldaan aan de regels voor toelating als zelfstandige. In beide gevallen geldt dat de VVR voor ‘zoekjaar hoogopgeleide’ moet worden omgezet in een VVR voor respectievelijk ‘kennismigrant’ of ‘zelfstandige’.
Praktisch
Hoewel de toelatingsregeling met ingang van 1 januari a.s. in werking zal treden, is deze nog niet gepubliceerd in de Staatscourant. De IND is momenteel druk bezig met het ontwerpen van speciale aanvraagformulieren. Zodra de regeling in de praktijk toegepast kan worden zullen wij u daarover berichten. Wij raden u aan in de tussentijd de website van de IND (www.ind.nl) in de gaten te houden. Mocht u de precieze regels over het ‘zoekjaar afgestudeerde’ nog eens willen nalezen, dan kunt u zowel op de IND website als op onze website terecht: www.nuffic.nl/nederlandse-organisaties/services/immigratieprocedures/zoekjaar